全市經濟工作會議召開

統一思想 堅定信心 攻堅克難 奮發有為 推動建設現代化國際化美麗省會城市邁上新臺階

張超超講話 馬宇駿主持 詹曉陽李雪榮張業出席

 12月20日，全市經濟工作會議在市委黨校召開。市委書記張超超出席并講話，總結2021年全市經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2022年全市經濟工作。會議強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實中央和全省經濟工作會議部署，聚焦市第十一次黨代會確立的奮斗目標，統一思想、堅定信心，攻堅克難、奮發有為，推動建設現代化、國際化美麗省會城市邁上新臺階，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。市委副書記、市長馬宇駿主持會議并對明年經濟工作作具體部署，市委副書記詹曉陽，市人大常委會主任李雪榮，市政協主席張業出席會議。

會上，傳達了中央經濟工作會議、全省經濟工作會議精神，藁城區、高新區負責同志作典型發言，趙縣、井陘礦區負責同志作表態發言，市發改委、市工信局、市投促局負責同志作了發言。

會議指出，中央經濟工作會議是在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點、全黨全國學習貫徹黨的十九屆六中全會精神之際，召開的一次十分重要的會議。習近平總書記的重要講話，高瞻遠矚、博大精深，深刻闡述了一系列事關全局和長遠的重大問題，極具政治性、戰略性、規律性、理論性、指導性，為我們做好工作指明了前進方向；李克強總理對今年經濟工作進行了全面總結，對明年經濟工作進行了科學安排，重點突出、任務明確。全省經濟工作會議深入學習貫徹中央經濟工作會議精神，全面總結今年全省經濟工作，深刻分析當前經濟形勢，對明年經濟工作進行了安排部署，為我們提供了遵循。全市上下要堅持把學習貫徹中央和全省經濟工作會議精神作為一項重要政治任務，與學習貫徹黨的十九屆六中全會精神貫通起來，與學習貫徹省第十次黨代會精神貫通起來，不折不扣推動黨中央、國務院重大決策和省委、省政府部署要求在石家莊落地見效。

會議強調，2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是石家莊發展進程中極不平凡的一年。我們以慶祝中國共產黨成立100周年為動力，扎實開展黨史學習教育，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走，解決了許多以前想解決而沒有解決好的事情，在攻堅克難中開創了工作新局面，實現了“十四五”良好開局。一是以“6+1”專項行動開局破題，營造了“石家莊在行動”的濃厚氛圍；二是立足優勢明確發展主攻方向，構建了具有石家莊特色的現代產業體系“四梁八柱”；三是瞄準定位強力推進城市建設，增強了現代化、國際化美麗省會城市的成色底色；四是持續深化改革開放，激發了實現高質量發展的強勁內生動力；五是科學精準實施大氣污染防治，取得了環境質量持續改善的明顯成效；六是用心用情用力改善民生，提升了人民群眾的獲得感。這是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委、省政府領導支持的結果，是全市廣大黨員干部群眾團結一致、艱苦奮斗的結果。實踐證明，我們的方向是正確的，措施是扎實的，效果是明顯的，未來是可期的，石家莊的干部隊伍是能干事、會干事、干成事的。

會議強調，一年來的奮斗實踐，給我們以深刻啟示：一是始終要把加強黨的領導貫穿經濟社會發展各方面、全過程，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，這是各項事業沿著正確方向發展的根本保證。二是始終要把發展第一要務牢牢抓在手上，完整準確全面貫徹新發展理念，一心一意謀發展，心無旁騖搞建設，這是解決一切問題的總鑰匙。三是始終要把為民造福作為最重要的政績，充分調動人民群眾的積極性、主動性，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，這是我們推動工作的力量源泉。四是始終要把系統觀念、統籌協調作為根本方法，統籌疫情防控、環境治理和經濟社會發展，統籌發展和安全，統籌城鄉發展，統籌當前和長遠，這是我們“彈好鋼琴”、推動各領域工作同頻共振的基本途徑。五是始終要把解放思想、擔當實干作為干事創業的主旋律，堅持跳出石家莊、跳出河北看石家莊，以“人一之我十之、人十之我百之”的精神狀態開拓進取，這是我們向黨和人民交出合格答卷的實踐路徑。

會議指出，要清醒認識面臨的形勢任務，以高度的緊迫感和責任感推動經濟發展實現彎道超車。從總體上看，我市經濟發展的質量還不夠高、速度還不夠快，與省會城市和以首都為核心的京津冀世界級城市群的區域中心城市地位相比極不相稱，與省委、省政府的要求相比極不相稱，與人民群眾的期待相比極不相稱。發展仍然是石家莊面臨的最大問題，不進則退、慢進也是退，我們已經無路可退。從國際國內經濟形勢來看，今后一個時期是我們加快發展、實現彎道超車的一次難得的歷史機遇，而明年則是我們實現經濟騰飛、經濟總量過萬億的關鍵一年、支撐之年。我們有獨特的政治優勢，有先進城市成功經驗和經濟發展規律作遵循，有比較堅實的支撐基礎，有良好的外部支持，更為關鍵的是，我們有飽滿的工作勁頭，形成了“石家莊在行動”的濃厚氛圍，具備了以奔跑姿態實現高質量發展的基礎和條件。信心比黃金更重要，干勁比想法更緊要。全市上下一定要統一思想、堅定信心，攻堅克難、奮發有為，接穩接力棒、跑好接力賽、跑出加速度，以昂揚姿態和拼搏斗志，掀起“石家莊在行動”的新熱潮，向著實現經濟總量過萬億的奮斗目標、向著實現彎道超車的跨越式發展不斷奮勇前進。

會議強調，明年經濟工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會和省第十次黨代會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持黨對經濟工作的領導，堅持高質量發展，堅持以經濟建設為中心，堅持以發展為第一要務，堅持以人民為中心的發展思想，堅持穩字當頭、穩中求進，立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，構建和融入新發展格局，深入實施創新驅動發展戰略，持續深化改革、擴大開放，加快推進城市更新和生態文明建設，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，統籌當前和長遠，繼續做好“六穩”“六?！惫ぷ?，加快建設現代化、國際化美麗省會城市，當好新時代全面建設現代化經濟強省、美麗河北的排頭兵和領頭雁，著力打造以首都為核心的世界級城市群重要一極，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。準確理解明年經濟工作的總體要求和發展目標，關鍵是要堅持“穩是前提、進是方向、改是動力”的工作方向，把握好質量和速度的關系、局部和全局的關系、市場和政府的關系、發展和安全的關系。

會議指出，要在重點關鍵領域精準發力，向著經濟總量過萬億發展目標奮勇前進。一要在構建現代產業體系上實現新突破。要抓好產業發展，做優傳統產業、做強主導產業、做大新興產業，確保兩大產業率先突破和打造5個以上千億級產業集群邁出實質性步伐。要推進項目建設，堅持“項目為王”，全力招商引資，抓好要素保障，推動項目數量更多、質量更優、投資更大；堅持“以畝產論英雄”，提升項目的核準落戶率、開工竣工率和投產達效率。要提升園區能級，堅持“房地產開發為產業發展讓路，插花式開發為集中開發讓路，土地供應優先保障產業所需”，打造具有堅強配套服務能力的高水平園區和低成本園區；推動正定數字經濟產業園和石家莊國際生物醫藥園、新一代電子信息產業園建設取得更大突破。二要在實施擴大內需戰略上實現新突破。要擴大有效投資，謀劃實施一批彌補發展短板、契合群眾需要的項目，加大工業投資和技改投入強度，增強發展后勁。要促進消費升級，建設提升一批特色商業街區、風情街區，打造“城市15分鐘便民生活圈”，推動線上線下消費模式融合發展，大力發展新型消費。要暢通流通體系，強力推進國家物流樞紐承載城市建設，構建內暢外聯的物流網絡。三要在提升城市形象品質上實現新突破。要深入推動城市更新，有序推進石煤機城市更新項目、高鐵商務區、復興大街市政化改造等12項重點工程建設，把高質量高標準要求貫穿到每一個項目、體現在每一個環節，努力建設一批彰顯城市形象品位的特色亮點建筑，確保不留歷史遺憾。要補齊城市功能短板，適度超前開展基礎設施建設，全面完成棚戶區、老舊小區、老舊管網、城中村改造任務，積極構建現代交通路網體系，推進市內七區一體化發展。要提升城市治理水平，樹立經營城市理念，開展城市管理精細化專項行動，塑造良好城市形象。四要在深化改革開放創新上實現新突破。要堅持以更大膽識創新驅動，加大科技創新投入力度，攻克一批“卡脖子”“殺手锏”的關鍵核心技術，厚植未來發展優勢。要以更大決心深化改革，因地制宜、主動改革，深度破除制約高質量發展的體制機制障礙；做強做優做大國有資本和國有企業。要以更大魄力擴大開放，大力推進外貿倍增計劃，高水平組織好數博會，加快建設自貿試驗區，高質量推進石家莊國際陸港建設，謀劃舉辦一批國內外知名活動、賽事，不斷提高經濟外向度。五要在推動縣域經濟發展上實現新突破。要做大做強縣域特色產業，科學確定主導產業，加快培育龍頭企業和拳頭產品，不斷提升縣域經濟整體實力。要提質提速縣城建設，打造獨具特色、靚麗多彩的美麗新縣城，為縣域經濟發展提供堅實支撐。要抓緊抓實鄉村振興，健全防返貧動態監測機制，優化調整農業布局，加快一二三產業融合發展，不斷改善農村人居環境，高水平建設新時代美麗鄉村。六要在打造一流營商環境上實現新突破。政務環境要再優化，深化“放管服”改革，強化數字賦能，擴大“一網通辦”范圍，真正把“店小二”意識根植于腦海中、具體到行動上。市場環境要再優化，深化土地、勞動力、資本等要素市場化配置改革，落實好新的減稅降費政策，營造親商、重商、安商的濃厚氛圍，激發市場主體活力。法治環境要再優化，不斷規范行政執法行為，加快社會信用體系建設，健全失信聯合懲戒制度，真正把石家莊建設成為投資洼地、興業沃土。七要在保障改善民生上實現新突破。要補齊民生領域短板，黨政機關要堅持過緊日子，持續加大民生投入，落實好省20項民生工程，滾動實施我市民生實事，提升就業、社保、醫療、教育、托幼、養老等公共服務水平，推動省會科技、教育、醫療三大資源優勢轉化為發展優勢。要抓好常態化疫情防控，堅持“外防輸入、內防反彈”，發揮基層醫療機構哨點作用，守牢疫情不發生反彈的底線。要營造良好社會環境，推進掃黑除惡斗爭常態化，有效防范化解重大風險，統籌抓好安全生產、道路交通、防火防汛、食品藥品安全等工作。八要在加強生態文明建設上實現新突破。要堅持精準治污、科學治污、依法治污，推動空氣質量保持穩定并持續向好，讓藍天白云、群星閃爍成為常態。要統籌推進生態治理，深化水資源水環境水生態治理，大力整治土壤污染，切實加強生態保護修復。要持續優化能源結構，穩妥有序實現碳達峰、碳中和，推動經濟社會發展全面綠色轉型。

會議強調，要加強黨對經濟工作的領導，為高質量發展提供堅強保證。要扛起全力攻堅、推動落實的責任使命，健全完善黨領導經濟工作的體制機制，壓緊壓實各級黨委、政府的主體責任，擰緊上下貫通、執行有力的責任鏈條，以強大的組織力、執行力、戰斗力抓好各項工作；加強對經濟工作的研究，立足全市大局，科學制定目標任務、政策措施，以一域之光為全局添彩；堅持“三嚴三實”，嚴格執行“三個服從”“三個必須”要求，確保經濟社會持續健康發展。要提升會干能干、善作善成的能力本領，加強經濟學知識、科技知識學習，增強對經濟工作的規律性認識，提升駕馭經濟工作的能力、推動高質量發展的本領，爭當經濟工作的行家里手；樹立正確的政績觀，強化系統思維、底線思維和風險意識，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進。要錘煉敢于擔當、苦干實干的過硬作風，堅持“只為完成想辦法，不為落后找理由”,堅持說了算、定了干、干就干好，一門心思用在工作上，營造干事創業的良好氛圍。要強化督導考核、獎優罰劣的工作機制，發揮考核“指揮棒”作用，健全完善考評體系，樹立“以實績論英雄”的鮮明導向，做到干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。

會議對2022年經濟工作進行具體安排部署，指出要把發展擺在一切工作的首要位置，完整準確全面貫徹新發展理念，以更大力度推動經濟高質量發展。要把創新作為引領發展的第一動力，堅定不移實施創新驅動戰略，不斷提升區域創新能力和水平。要把城市作為服務發展的重要載體，聚焦功能品質提升，集中實施一批重大工程。要把農村作為統籌發展的重要基礎，加快補齊短板弱項，推進鄉村全面振興。要把開放作為促發展的關鍵一招，擴大高水平對外開放，提升國際化發展水平。要把營商環境作為加快發展的核心抓手，推進上網減時惠企便民，激發市場主體活力。要把生態作為加快發展的厚重底色，強力推動污染防治攻堅，持續改善生態環境質量。要把民生作為推動發展的根本目的，盡力而為、量力而行，讓發展成果更多更好惠及人民群眾。

會議強調，做好明年的工作，關鍵就是一個“干”字。要全面推進更要突出重點，要正視困難更要堅定信心，要勇于擔當更要明確方向，要努力作為更要遵循規律，要壓實責任更要健全制度，用經濟社會高質量發展的成果托起老百姓穩穩的幸福。會議對做好歲末年初工作提出五點要求。一要抓好今年工作收官，確保完成或超額完成全年目標任務。二要抓好大氣污染防治，一天一天去攻堅，一微克一微克去爭取，確?？諝赓|量穩定“退后十”。三要抓好常態化疫情防控，筑牢“外防輸入、內防反彈”防線。四要抓好明年工作起步，確保首季“開門紅”。五要抓好“兩節”保障，全力做好群眾安全溫暖過冬各項工作，抓好節日慰問和困難群眾生活救助，讓人民群眾度過歡樂祥和的節日。

省第一督查組組長張勝利列席會議。市委常委，市人大常委會、市政府、市政協領導班子成員，市法檢“兩長”，市人大常委會各工作委員會、市政協各專門委員會，市直各單位黨政主要負責同志，各縣（市、區）黨政主要負責同志，市人民團體、市管企業、市屬高校、駐石金融機構有關負責同志等參加會議。